Dinamika Formulasi Kebijakan Ecological Fiscal Transfer di Kabupaten Gayo Lues, Aceh

Abstract

Ecological Fiscal Transfer (EFT) menghubungkan alokasi fiskal antarpemerintah dengan kinerja lingkungan sebagai instrumen insentif bagi pemerintah daerah untuk memperkuat perlindungan ekosistem. Sebagai bagian dari Kawasan Ekosistem Leuser, Kabupaten Gayo Lues memerlukan formulasi kebijakan EFT yang mampu mengintegrasikan tujuan konservasi dengan mekanisme fiskal daerah. Penelitian ini bertujuan menganalisis dinamika formulasi kebijakan EFT serta faktor pendukung dan penghambatnya. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Data diperoleh melalui observasi, wawancara mendalam dengan aktor Dinas Lingkungan Hidup, Bappeda, dan DPRK, serta telaah dokumen. Analisis dilakukan melalui kondensasi, penyajian, dan penarikan kesimpulan dengan triangulasi sumber. Hasil penelitian menunjukkan bahwa formulasi EFT masih berada pada tahap praformulasi menuju desain operasional. Permasalahan ekologis-fiskal telah diidentifikasi, data lingkungan mulai dimanfaatkan, dan koordinasi antarlembaga telah menghasilkan alternatif kebijakan, tetapi belum terdapat kesepakatan mengenai tujuan, indikator, formula alokasi, sumber pendanaan, pembagian kewenangan, dan mekanisme verifikasi. Temuan penelitian menunjukkan bahwa hambatan utama bukan rendahnya kesadaran lingkungan, melainkan belum optimalnya transformasi nilai ekologis menjadi instrumen fiskal yang operasional dan memiliki legitimasi kelembagaan. Penelitian merekomendasikan penyusunan indikator terukur, simulasi formula, penguatan koordinasi lintas sektor, dan uji coba implementasi sebelum EFT diterapkan secara penuh.